Председатель Центризбиркома Элла Памфилова в нашумевшем интервью радио «Комсомольская правда», где она предложила лишить права голоса россиян, переехавших за границу («Я считаю, что уехал из страны, предал страну — пошел вон!»), заявила:
«Сколько у нас здесь молдаван? Огромное количество! Им запретили голосовать. Армения тоже вдруг выступила с этим, то есть не открыли участки в России. И так далее. Никто не стесняется. Многие страны вообще не открывают участки за рубежом. И ничего! Так называемые демократические страны».
Армения действительно не открывала участки в России, как, впрочем, и ни в одной другой зарубежной стране. Законодательство Армении вообще не допускает голосование за рубежом. Точнее, существует электронное голосование, но только для сотрудников дипломатических и консульских представительств и членов их семей, а также некоторых военнослужащих и членов их семей. На парламентских выборах 2026 года таких избирателей оказалось всего 537. Остальные граждане, находящиеся за рубежом, чтобы проголосовать, должны приехать в Армению.
Непонятно, почему Памфилова пользуется в связи с этой ситуацией словом «вдруг»: такой порядок в Армении существовал всегда. Более того, уже после выборов 2026 года в Армении приняли закон, вводящий для участия выборов ценз оседлости. Таким образом, Армения — одна из тех стран, где голосование за рубежом для большинства граждан невозможно.
Памфилова утверждает, что такая практика существует во многих, как она выражается, «так называемых демократических странах». По данным Международного института демократии и содействия выборам (International IDEA) — межправительственной международной организации, занимающейся вопросами демократии, выборов и конституционного устройства, — государств, которые не открывают избирательные участки в посольствах и консульствах, действительно немало, включая США, Австралию, Германию, Италию, Швейцарию, но в большинстве их предусмотрены другие способы голосования, в частности, почтовое и электронное. В некоторых странах существует также система прокси: гражданин, находящийся за рубежом, может доверить кому-то из находящихся в стране проголосовать за него.
Нужно оговориться, что информация на этой карте не вполне актуальна. Так, Южная Корея здесь указана как страна, где нет возможности голосования за рубежом (на карте они обозначены черным цветом). В действительности же с 2012 года существуют открытые для всех избирателей участки в зарубежных представительствах государства.
В случае с Молдовой, где для граждан, находящихся за рубежом, предусмотрены только избирательные участки в диппредставительства и обязательна личная явка, действительно, на последних президентских и парламентских выборах были открыты только два участка в Москве. Планировалось также открыть участки в Санкт-Петербурге, Ярославле и Сургуте, но МИД Молдовы решил, что невозможно будет обеспечить безопасность избирателей и сотрудников в воюющей стране. В результате проголосовать смогли далеко не все желающие. Миссия ENEMO (Европейской сети организаций по наблюдению за выборами) отмечала, что решение не открывать участки не было в достаточной степени прозрачным.
Молдавская организация Promo-LEX, наблюдавшая за выборами, указывала, что количество участков было недостаточным, причем не только в России. На 48 из 65 зарубежных участков, где присутствовали ее наблюдатели, отмечались большие очереди и скопление людей.
ОБСЕ отмечала, что решение о сокращении количества участков в России было одним из спорных решений ЦИК, принятых с разделением по партийной линии, что вызывало вопросы относительно беспристрастности и независимости избирательной администрации
Так что здесь Памфилова сильно преувеличила: запрета на участие в выборах для находившихся в России молдаван не было, хотя были серьезные затруднения.